——局党委书记、局长朱丹平在第二十二个党风廉政建设“宣教月”专题党课上的讲话

今天我们举办的党课活动，主要是想通过学习和交流，进一步深化认识、统一思想、以学促行、端正心灵。考虑到结合当前我局党史学习教育的深入开展，同时使大家进一步了解我们党党风廉政建设的历程和新时代新形势下做好党风廉政建设的要求，因此我选择“忠诚为民，务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队组织，代表着最广大人民群众的根本利益，维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益是中国共产党始终不变的政治追求和价值取向，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央励精图治、重拳频出，坚持“铁腕治腐”，老虎苍蝇一起打，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，腐败现象得到了有效的遏制。但毋庸讳言，腐败问题依然存在，在一些领域甚至非常突出，严重侵害了党的健康肌体，影响了党的形象，严重影响了社会主义现代化建设进程，严重影响了党的先进性和执政能力建设。治国先治吏，吏治腐败是最大的腐败，近年来，多名高官相继落马，说明我们党风廉政建设的形势依然面临着严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，也是为官者必须具备的行为准则。在《周礼》中说到了六廉：一曰廉善（善于行事，能获得众多好评）；二曰廉能（能够贯彻执行政令，较好的完成各项法令）；三曰廉敬（不懈于位，爱岗敬业，尽职尽责）；四曰廉政（执行政务事务的过程中不倾斜，品行方正）；五曰廉法（守法不失，执法不移）；六曰廉辨（临事是非分明，头脑清醒），用现在的话就是说立场坚定、旗帜鲜明、爱憎分明。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”既是行政管理学的概念，也是政治伦理学的范畴。廉政的主体既是政务、事务工作者，也是指政务、事务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风，用传统的话说，廉政就是“一身正气、两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情；所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法、不以权谋私，不占公家一分便宜，不取别人一丝利益。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，抖出来的是钱，那就是贿银赃款，而像于谦这样的廉吏都只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权利的人，运用手中权利，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是廉洁就成了社会公众对执政者基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语·子路》中讲“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”；推行“罢黜百家、独尊儒术”“天人感应”“三纲五常”的西汉哲学家董仲舒讲《公羊春秋》认为“至廉而威”；西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲“祸莫惨于欲利”；金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”。清代张聪贤的《官箴》中讲“当官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤”。我国古代历朝历代的君主都十分重视吏治，有的也制定了非常严厉的法律来惩治官吏腐败行为。明太祖朱元璋对待贪官污吏有三种惩罚方法：一是当众出丑，挂黑牌子游行；二是让百姓押贪官送京问罪；三是贪污六十两白银以上的官员砍头，砍头的方式一个比一个残忍。朱元璋在洪武元年时讲“天下初定，百姓财力俱困，如新飞之鸟，不可拔其羽，新植之树，不可摇其根，要使他们安养生息，要约己爱人，而不朘人肥己，尔等当深戒之”，他命人编著我国历史上首部反腐败教材《醒贪简要录》，并为其作序。我国古代也有无数清官流芳百世，但封建王朝终因政治经济制度的本质拘限，官员腐败乃至王朝腐败成为必然，法形同虚设，以致政权倾覆，一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务紧抓不放。1924年1月国共第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务，为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出《坚决清理贪污腐化分子》的通告，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升问题时，毛主席严肃指出：“腐败不清除，苏维埃的旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党的天职，谁也阻挡不了！”抗战时期，共产党在与民族敌人殊死搏斗的同时，也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》，规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期，毛主席在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧为英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹的面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立后，百废待兴，革命和建设的任务都很繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月，中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏秋冬三季，在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后在1951年底到1952年10月，在党和国家机关内开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动，党中央迅速果断处理了一批典型案件，其中时任天津地委书记刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决这二人之前，面对部分高级干部的求情，毛主席指出：“治国就是治吏！礼义廉耻，国之四维。四维不张，国之不国”。1952年4月18日，政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》，党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上具有深远的意义。

1978年底，党的十一届三中全会胜利召开，中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段，反腐倡廉也进入了拔乱反正、重视民主与法治建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”；江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”；胡锦涛同志在十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，开展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央审时度势，与时俱进，以强烈的历史责任感和深深的使命忧患感，提出了关于全面从严治党及反腐倡廉的一系列新要求，推出了一系列新举措，其力度之大、影响之广、成效之巨、评价之高是空前的。习总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”针对腐败易发多发态势，提出反腐败要无禁区、全覆盖、零容忍，采取强有力措施，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，明确提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态的具体要求。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党内政治生活更加纯正，政治生态更加清朗，党内监督更加规范，党员的先进性、纯洁性充分彰显，政治性、原则性、战斗性明显增强，党心民心得到极大提振，人民群众的安全感、幸福感、获得感显著提升。我们每一位党员，每一位干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微、清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员，一名党员干部，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷繁复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑，才能坚守初心、坚定信仰，以对党绝对忠诚为党工作，为人民服务。在中华民族五千年灿烂文明中，有许多优秀的廉政思想值得我们学习和借鉴，像包公、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，就是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤奋工作、心系群众，经常进行换位思考。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。大家都听过这样一个故事，有人问印度大文豪泰戈尔三个问题：第一，世界上什么最容易？第二，世界上什么最难？第三，世界上什么最伟大？泰戈尔回答：指责别人最容易；认识自己最难；爱最伟大。我们每一位党员干部要少一些适己忘人，多一些克己立人，要苛责于己，宽厚于人，在各自的岗位一定要尽职尽责，不遗余力，要以包容之心待人，以真挚之情爱人，切不可口是心非、表里不一、更不能搬弄是非，推涛作浪。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一餐饭、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍”最终“乱大谋”，走上不归之路。应该清醒地看到，在我们的身边，在不同的岗位，或多或少地会遇到各种诱惑，我们党员干部一定要守得住身、控得住欲、把的住心，要时时刻刻以党员的身份提醒自己，以党员的标准要求自己，以自己听到看到的典型案例警示自己，切切不要因小失大，遗憾终生，要知道一时的快活和满足，可能导致终生的忏悔和痛苦。陈毅元帅说过“莫伸手，伸手必被捉”，这个警诫在今天依然振聋发聩。古人讲“贪欲之心不除，如飞蛾扑火，焚身方休”，这些平淡而深奥的语言背后，蕴藏着极其丰实的人生哲理，它向我们形象的表达出贪图私欲的危害和树立正确的世界观、人生观、价值观的重要性。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。我们现在欣逢盛世、国泰民安，有稳定的工作，有稳定的收入，有较好的工作生活环境，更应当“一饭一粥，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”（《朱子家训》）。我们常说“人要知足常乐”，作为党员干部，要知党和人民所给予我们的足，要常以为党工作，为人民服务为乐，尤其是要深怀感恩之心，报答党的厚爱，报答先辈的付出、报答老百姓的信赖。我们中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭持家、勤劳奉献都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。共产党人有血有肉有灵魂，不是无情论者，也不是“独行僧”，我们工作生活在社会群体中，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友，我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育、示范自己身边生活、工作的人，特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要。要谨言慎行、以身作则，常吹廉政风，常注清醒剂，以良好的家教养成良好的家风，努力营造清风和煦、花好月圆的温馨家庭生活。

同志们，毛主席说过：“贪污和浪费，是极大的犯罪。”贪污腐败，历来为人们痛恨，清正廉洁，古今谁不景仰。在新时代新的历史时期，我们要大力弘扬廉洁正气，倡导廉洁风气，每一位共产党员都要躬身自省、身体力行，从严要求、廉洁奉公，为营造我局风清气正的良好氛围，为清廉地质局建设作出自己的贡献。

以上是我与大家交流学习的体会，与大家共勉，希望我们共同努力、共同提高、共同进步。

谢谢大家！